Росохранкультуру отстранили от дел

Президент упразднил Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия — Росохранкультуру, претензий к которой, по крайней мере в Петербурге, накопилось изрядно.

Среди главных проблем, связанных с деятельностью службы, — неразбериха в согласованиях работ на памятниках федерального значения. (Одно время в Петербурге даже существовала практика двойного визирования — в Росохранкультуре и КГИОП.) Много шуму наделало и недавнее предписание направлять на согласование в Москву планировочную документацию по всем проектам на всей территории Петербурга (см. «НП», №2, 3/2011).

Все полномочия ведомства переходят к Министерству культуры, глава которого Александр Авдеев был одним из инициаторов ликвидации Росохранкультуры как самостоятельной службы. Упорные слухи о ее скором расформировании ходили еще с лета прошлого года и перешли в уверенность, когда экс-глава службы Александр Кибовский возглавил Департамент по охране памятников московской мэрии.

Как ни странно, еще летом выходили новые циркуляры о сферах полномочий Росохранкультуры, которые, впрочем, практически не исполнялись. К примеру, ей предписано согласовывать включение объектов в государственный реестр. По данным «НП», такой деятельности, по крайней мере в Северо-Западном филиале (да и в других тоже), не велось.

Хотя ограничиться только критикой в адрес ведомства было бы несправедливо. В Петербурге специалисты Росохранкультуры первыми инициировали судебные разбирательства вокруг проекта «Охта-центра».

Переходного периода Указ президента не устанавливает, но когда будет упорядочена деятельность, связанная с проблемами федеральных памятников, застройкой исторических городов, а также с сохранностью архивов и контролем за вывозом культурных ценностей, — абсолютно не понятно. Как и судьба первой партии планировочной документации (весом в полтонны), которую КГИОП уже направил на согласование в Росохранкультуру. Вернутся ли бумаги в Петербург (а ведь посылали подлинники!)?

По словам председателя КГИОП Веры Дементьевой, оптимальным решением было бы возвращение Петербургу прав согласовывать эту документацию в соответствии с утвержденными ПЗЗ и законом о зонах охраны.